景区建设索道的核心前提是符合规划要求、具备安全与地质条件、有明确的客流与经济可行性。 1. 规划与政策合规 需符合景区总体规划、国土空间规划及生态保护相关规定。取得发改委立项、自然资源部门用地审批、环保部门环评等法定手续。 2. 安全与地质适配 地质条件稳定，无滑坡、泥石流等地质灾害风险，能满足索道基础工程要求。线路选址避开生态敏感区、文物保护区，同时保障运行中的抗风、防雷等安全条件。 3. 客流与经济可行 年游客量达到一定规模，存在明显的登山交通需求，能支撑索道运营。投资回报周期合理，运营成本（维护、人力）与票价设定匹配，具备持续盈利潜力。
